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中国人民大学设备家具类资产管理办法 (2017-2018学年校政字37号) 2018-09-26

第一章 总 则

第一条 为了规范学校设备家具类固定资产管理,提升设备家具类固定资产使用效益,维护学校合法权益,根据《高等学校财务制度》、《财政部关于进一步规范和加强中央级事业单位国有资产管理有关问题的通知》、《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程(暂行)》、《教育部关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》教财(2017)9号、《中国人民大学国有资产管理办法》等有关规定,结合学校实际情况制定本办法。

第二条 设备家具类资产的管理原则:科学论证,严谨预算,合理配置,精细化管理, 提倡共享,规范处置,为学校事业发展提供条件支撑和保障。

第三条 设备家具类资产是指使用年限超过一个会计年度,用于教学科研、生产、经营、管理及等日常活动,在使用过程中保持原有物质形态的资产。具体包括:通用设备、专用设备、家具、文物和陈列品、图书、以及其它设备家具类固定资产。

(一)通用设备是指,行政办公和事务性工作用的通用性设备、交通工具、通讯工具等,通用软件纳入通用设备管理;

(二)专用设备是指,各种具有专门性能和专门用途的设备,包括医疗器械、广播电视设备、文体设备、仪器仪表和机械设备等;

(三)文物和陈列品是指,文物、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等;

(四)图书是指,图书馆、阅览室、资料室的图书、期刊、资料等;

(五)家具是指,行政办公、学生宿舍、后勤保障等部门使用的家具等;

(六)其它设备家具类固定资产是指,未包括在上述各类别内的设备家具类固定资产。

第二章 管理体制

第四条 设备家具类资产实行统一领导、分级管理、责任到人的管理体制。实验室建设与设备管理处是设备家具类资产的归口管理部门,各院系、机关部处和附属单位负责本单位的设备家具类资产管理工作。各单位须由一名主管领导负责管理工作,并设定岗位、指定专人进行日常管理工作。

第五条 实验室建设与设备管理处在设备家具类资产管理中的主要职责:

(一)贯彻执行国家、主管部门有关法规、政策、制度、规定等文件,结合学校情况制定设备家具类资产管理的具体办法并组织实施;

(二)编制管理年度工作计划,审核专项资金项目中的设备家具购置计划,组织购置贵重仪器设备的论证工作;

(三)组织设备家具类资产的采购、验收、维保等日常管理工作,代表学校对外签订设备家具类资产的购置合同,负责办理货物进口海关免税手续;

(四)负责设备家具类资产的登记审核、数据整理、统计报表及日常监督检查等工作;

(五)负责设备家具类资产的配置、调配、出租、出借和处置等事项的审批工作;

(六)协调贵重仪器设备的共享工作;

(七)接受上级部门的指导、监督和检查,统计报送学校设备家具类资产的管理情况和相关数据;

(八)会同学校国有资产管理办公室办理设备家具类资产的处置报批、备案工作。

第六条 资产使用保管单位在设备家具类资产管理中的主要职责有:

(一)贯彻执行国家、主管部门和学校资产管理工作相关法规、政策、制度、规定等文件,制定本单位资产管理实施细则,遵照执行;

(二)编制本单位设备家具类资产年度工作计划,在实验室建设与设备管理处的指导下,完成专项资金项目中的资产购置计划;

(三)负责本单位设备家具类资产的登记审核、数据整理、统计报表、归集档案(资产台账、资产增减账单据、验收单、购置合同、资产卡片、实盘报表等材料的归集)、实物验收、保管、日常管理维护、清查核资等资产管理工作;

(四)负责本单位设备家具类资产的购置、调配、处置、出租、出借等事项的申请和执行工作;

(五)接受实验室建设与设备管理处的指导、监督和检查,报告本单位设备家具类资产的管理情况和相关数据;

(六)其他与设备家具类资产管理相关的工作。

第三章 设备家具类资产的范围

第七条 设备家具类资产是指使用年限达到或超过一年,单价或批量价格在1000元(含)以上的通用设备,单价或批量价格在1500元(含)以上的专用设备,单价2000元(含)以上的软件,以及图书、家具类资产。其中单价在1000元(含)以上,40万元以下的为一般设备,单价在40万元(含)以上的为贵重设备。

第八条 单位价值未达到上述标准,但耐用期在一年以上的大批同类资产,原则上按照固定资产进行管理;凡自制、捐赠、调剂或自筹资金购置的设备以及其他经法律确认为学校所有的资产,符合以上条件的均纳入管理范围。

第九条 设备家具类资产的形成方式包括新购、捐赠、自制、无偿调入等方式,不论何种形成方式,符合设备家具类资产认定标准的,均需办理报增手续。

第四章 设备家具类资产的管理内容

第十条 设备家具类资产的管理是指对设备家具类资产的配置、验收、记账、使用、盘点、调配、实盘、处置等环节实施的全流程管理。资产的配置应坚持预算管理与资产管理相结合的原则。各使用单位应根据本办法制定本单位内部实施细则,并报实验室建设与设备管理处备案。

第十一条 实验室建设与设备管理处总体负责设备家具类资产的预算审核、计划采购、验收登记、调配处置等管理事项及相关制度的制定,监督使用单位按照管理制度实施各项管理工作。

第十二条 使用单位负责本单位设备家具类资产的预算编报,新购和处置申请,使用期间的维护保养,校内借用登记、资产存放地点及领用人信息维护等日常管理工作,资产实盘和相关数据的统计编报,资产管理档案的整理保管工作。

第十三条 资产管理档案由使用保管单位整理归档。资产管理档案包括台账、报增申请单、报废申请单、验收单、购置合同、盘点报表、相关批件等。

第十四条 设备家具类资产的验收工作由实验室建设与设备管理处组织实施。

第十五条 设备家具类资产实行账、卡、物管理。使用单位应指定专人保管资产卡片,每年一次进行帐、卡、物自查工作,根据核对结果填写资产盘点报表,以保证账目信息正确,账、卡、物相符。

第十六条 使用各类设备必须严格遵守操作规程,使用大型贵重仪器设备,应进行技术培训后方可上机操作。

第十七条 校属设备家具类资产向校外单位的调剂,须由调出单位提出申请,实验室建设与设备管理处审核后,报校长办公会批准。免税进口设备未满五年对外转移的,需向海关申请监管变更或办理补交税款等手续。

第十八条 设备家具类资产管理人员应按照不同设备家具的性能和要求,加强资产的日常保养、维修监管工作,监督使用人定期校验技术指标,确保其应有的性能和精密度,做好维护工作。

第十九条 设备家具类资产使用(折旧)年限按照财政部、教育部相关规定执行。使用未达最低使用年限的资产,原则上不接受报废申请。各使用单位应由专业人员与资产管理员共同进行鉴定工作,达到报废状态的启动资产报废工作。属于人为原因造成的非正常损坏,认定责任后,按照《中国人民大学设备家具类固定资产损坏丢失赔偿实施细则》的规定执行。

第二十条 报损、报废的设备和家具应保持完整,账、物相符,及时提交实验室建设与设备管理处统一处置,处置收入上缴财务处。任何单位或个人不得自行处置。

第二十一条 根据国家相关规定,对外捐赠设备家具应经校长办公会审核,经教育部批准后方可实施。

第二十二条 实验室建设与设备管理处每年分批对设备家具类资产组织实盘,具体工作参照《中国人民大学设备家具类资产实盘管理办法》执行。

第二十三条 校属独立法人单位,出版社、书报资料中心、资产经营管理公司、文化科技园、世纪明德物业、附属中学、附属中学联合总校、附属小学、附属幼儿园、国际学院等,财政资金购置形成的设备家具类资产按照本办法管理;自筹资金购置形成的设备家具类资产,应于每年末将资产卡片账报送实验室建设与设备管理处备案,日常管理参照本办法执行。

第五章 附 则

第二十四条 本办法由实验室建设与设备管理处负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起执行。

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