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中国人民大学设备家具类资产处置管理实施细则 (2017-2018学年校政字37号) 2018-09-26

第一章 总 则

第一条 为了规范设备家具类资产的处置管理工作,促进资产的合理配置和节约使用,防止国有资产流失,根据《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程(暂行)》和《中国人民大学设备家具类资产管理办法》等相关规定,制定本实施细则。

第二条 实验室建设与设备管理处是设备家具类资产处置工作的归口管理部门。其中,实验室建设与设备管理处负责资产处置的日常管理工作,并与资产有后勤管理处国有资产管理办公室共同完成资产处置后的资产卡片账面调整工作;财务处负责处置资产残值的核算工作和资产价值账面调整工作。

第三条 各部门应重视设备家具类资产的处置申报工作,各司其责,严把审核关。

第二章 处置申请

第四条 设备家具类资产申报处置的一般条件。

(一)设备、家具类资产使用年限已达到或超过最低使用年限;

(二)设备、家具类资产虽未达到最低使用年限,但损坏严重,无法修复或修理费已接近或超过重置价格的,需由使用单位依据《中国人民大学设备家具类固定资产损坏丢失赔偿实施细则》进行管理责任认定,根据认定结论进行后续处理工作;

(三)设备家具类资产达不到环保、消防、安全等国家标准,必须拆除报废时,需提供国家相关管理部门颁布的政策依据和不达标的证明文件。

第五条 汽车类资产申报处置的条件。除满足第四条的基本条件,还须满足以下条件之一。

(一)达到或超过交管部门规定的车辆最长使用年限、最大行驶里程;

(二)车辆不能达到交通管理部门年度检验标准;

(三)车辆排放无法通过环保部门审验的。

第六条 设备家具类资产处置的申请。

(一)设备家具类资产处置,由使用部门登陆微人大资产综合管理平台填写资产处置申请,由使用部门和资产管理部门共同组成鉴定工作小组实施鉴定工作并出具鉴定意见,在资产处置申请相应位置按照职权划分完善签章手续,资产使用部门按照资产鉴定意见办理后续事宜;

(二)特种设备的处置(如含放射性或重污染等需经环保、卫生、安监等部门审批备案的设备),使用单位应登陆微人大资产综合管理平台填写资产处置申请,提供相应的审批、备案申报材料,由实验室建设与设备管理处依规向环保、卫生、安监等政府主管部门申报办理处置手续。

第三章 设备家具类资产处置的鉴定和审核

第七条 待处置设备家具类资产的鉴定

资产使用部门应指定专人负责申报处置资产的鉴定工作。申报处置资产单价超过10万的资产处置还应邀请校内专家出具鉴定意见。资产鉴定人员应具备相关领域中级以上职称,鉴定专家应具备相关领域高级以上职称。

第八条 待处置设备家具类资产按照以下程序进行审核。

(一)实验室建设与设备管理处全面负责设备家具类资产处置申请的审核工作;

(二)审核分为初审和复核。实验室建设与设备管理处登录资产管理系统进行初审,初审内容为资产是否满足最低使用年限要求;实验室建设与设备管理处和使用单位共同组成技术鉴定小组进行实物鉴定(鉴定意见包含继续留用、报废处置等),完成复核工作,复核的内容为资产的综合状态是否具有继续使用价值,并出具最终审核结果。

第四章 处置实施

第九条 实验室建设与设备管理处负责设备、家具类资产的处置工作,处置程序启动前,使用单位应继续履行管理责任,保证资产的安全、完整。

第十条 资产处置遵循公开、公平、公正和竞争择优的原则。

第十一条 设备家具类资产处置的审批和实施。

(一)已达最低使用年限,鉴定结果为报废处置的资产,由实验室建设与设备管理处审批,提交校长办公会审议后报教育部备案;未达到最低使用年限,单位价值或批量价值未达到1500万元的事项,由实验室建设与设备管理处审批,提交校长办公会审议后报教育部备案;未达到最低使用年限,单位价值或批量价值超过1500万元(含)的事项,由实验室建设与设备管理处审核,提交校长办公会审议后报教育部审批;

(二)资产鉴定结果为可继续使用的,启动调剂工作。调剂工作按照《中国人民大学设备、家具类资产调剂管理实施细则》执行;

(三)大型贵重设备(单价达到或超过40万元)的处置,还应视情况组织专家论证(必要时);

(四)医疗设备、放射性设备等特种设备的处置参照国家相关规定执行;

(五)回收公司的遴选。年度入围物资回收公司数应为10家,实验室建设与设备管理处、财务处、资产使用部门组成遴选工作组开展物资回收公司的遴选。遴选时由工作组对回收公司进行综合评分,评分项包括回收公司的经营资质、最近12个月的经营业绩等,遴选工作应于每年第一季度完成。

(六)处置工作的实施。资产处置时,实验室建设与设备管理处和使用单位组成资产处置工作组,从年度入围回收公司里邀请3至5家进行待处置资产的密封报价,根据报价结果、回收公司资质、经营业绩,评选确定一家回收公司执行报废资产的清理工作;

(七)资产处置收入上交财务处,处置费用的支出和处置收入的上交工作按照收支两条线原则进行。

第十二条 设备家具类资产处置的审批和备案。

对于已达报废使用年限,应报废淘汰的设备、家具类资产,处置工作结束后应予每个季度结束后10个工作日内报教育部备案;对于未达使用年限的设备、家具类资产,一次性处置单位价值或批量价值在1500万以下的,由高校审批后10个工作日内将审批文件及相关材料报教育部审核、备案;一次性处置单位价值或批量价值在1500万以上的(含1500万),由高校审核后报教育部审批、备案。资产使用年限标准按照《教育部直属高校固定资产最低使用年限表》(附件1)执行。

第五章 附 则

第十三条 本管理办法由实验室建设与设备管理处负责解释。

第十四条 本管理办法自发布之日起执行。

教育部直属高校固定资产最低使用年限表
通用设备 计算机设备 6
办公设备 6
车辆 8
图书档案设备 5
机械设备 10
电气设备 5
雷达、无线电和卫星导航设备 10
通信设备 5
广播、电视、电影设备 5
仪器仪表 5
电子和通信测量设备 5
计算机标准器具及量具、衡器 5
专用设备 探矿、采矿、选矿和造块设备 10
石油天然气开采专用设备 10
石油和化学工业专用设备 10
炼焦和金属冶炼轧制设备 10
电力工业专用设备 20
非金属矿物制品工业专用 10
设备
核工业专用设备 20
航空航天工业专用设备 20
工程机械 10
农业和林业机械 10
木材采集和加工设备 10
食品加工专用设备 10
饮料加工设备 10
烟草加工设备 10
粮油作物和饲料加工设备 10
专用设备 纺织设备 10
缝纫、服饰、制革和毛皮加工设备 10
造纸和印刷机械 10
化学药品和中药专用设备 5
医疗设备 5
电工、电子专用生产设备 5
安全生产设备 10
邮政专用设备 10
环境污染防治设备 10
公安专用设备 3
水工机械 10
殡葬设备及用品 5
铁路运输设备 10
水上交通运输设备 10
航空器及其配套设备 10
专用仪器仪表 5
文艺设备 5
体育设备 5
娱乐设备 5
家具 15
家具、用具及装具 用具、装具 5
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